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欧中全面投资协定与欧亚崛起

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在美国新总统就任前夕,美中竞争已是一个结构性发展之际,欧盟不顾美国压力,仍与中国大陆在2020年12月30日签署全面投资协定(CAI),震撼全球。

首先,代表欧盟对川普过去四年单边主义的反击,对美国全球领袖地位的不信任。2010年后欧盟危机不断,经济重创,内需不振,急需透过对外经贸链接重振经济,遂与欧巴马政府合作推动“跨大西洋贸易投资伙伴协定”(TTIP)。川普上台中止谈判,迫使欧盟不得不另觅大市场合作,因此2019年与日本创建经济合作协定,再于2020年与中国大陆签订全面投资协定。

其次,英国脱欧让美国失去了左右欧盟全球和亚洲政策的重要杠杆。2003年到2005年间,在德法领袖推动下,欧盟企图解除对中国大陆的武器禁运,而且几乎达成共识。但美国小布什政府直接联络英国首相,说服后者在欧盟内部表达反对,遂成功阻挡欧盟解禁至今。英国脱欧后,已失去这个杠杆角色。

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